唐大臣。字思黯。安定鹑觚（今甘肃灵台）人。贞元进士。元和三年（808），因对策批评时政，为宰相李吉甫所斥，久不得叙用。至穆宗时累官至户部侍郎同平章事。敬宗时出任武昌军节度使。文宗大和四年（830）还朝任兵部尚书同平章事。是牛李党争中牛派首领。武宗时李吉甫子德裕为相，他被贬为循州长史。宣宗时还朝病死。扬人道而抑天道，抨击“支天坏，违天也；人道补天，反常也”的观点，认为“以道承天，则天无坏者；以乱承天，则天无支者，故支坏非天也，兴衰由人也，但有人不支而败，无天不可支也”（《讼忠》）。还指出“夫人道，迩也，忠者，人伦纪纲也；天道，远也，渎者，人伦虚诞也。假天道以助人伦，犹虑论诬于失也；况舍人事，征天道，弃迩求远，无裨于教者也”（同上）。在历史、政治领域抨击了天命论。论君道，贬低帝王名分的意义，认为“君道无定名，便国利人，则君之道也”。“君人者，当务乎道适时，不务乎名饰位也，故舍名而就时者日昌，舍时而就名者日亡”（《辨名政论》）。反对“积善之家必有余庆，积不善之家必有余殃”（《易传》）的说法，主张善恶无余，讽刺豪族地主夸示“积德”、“余庆”，力图从人的行为本身去说明善恶庆殃间的关系。认为贵贱不以身份品级为高下，“所以贵者，道贵也；所以贱者，道贱也。道之贵乎孔父，素王也；道之贱乎殷辛，独夫也”（《善恶无余论》）。强调人心向背为衡量庆殃贵贱的标准。“善者天下好之，常道也；恶者天下恶之，亦常道也”（同上）。《全唐文》存其文一卷，《唐文拾遗》存其文二篇。