东汉王符用语。《潜夫论·潜叹》：“夫国君所以致治者，公也。公法行，则宄乱绝。佞臣之所以便身者，私也。私术用，则公法夺。”认为公与私相对立，自古而然。只有秉公执法，才能国泰民安。如果私术猖獗，以致公法不能执行，宄乱即生，国亦危矣！