申不害(约前385~前337)战国郑京邑（今河南荥阳县东南）人，公元前355年为韩昭侯相，执政15年。他以法为治，内修政教，外应诸侯，国治兵强。申不害学本于黄老而主刑名法术，与韩非齐名，后世并称“申韩”。他主张法治，尤其重“术”。所谓“术”，就是“因任而授官，循名而责实，操杀生之柄，课群臣之能”。也就是说，先要按照臣下的才能授予官职，然后考查臣下所做的工作是否符合他的职责，据以进行赏罚。官吏既不能失职，也不能越权。申不害主张的另一种“术”，是所谓“藏于无事，示天下无为”，也就是驾御臣下的权术。他从防止臣下觉察到国君意图和虚实出发，要求国君“去听”、“去视”、“去智”，装作不听见，不看见，不知道，以免暴露自己，使群臣莫测高深，无从投其所好，也无从隐藏他们的错误和缺点。这样国君就可以“独听”、“独看”、“独断”的进行统治了。