元至元十四年（1277）升高邮军为路，二十年改为府。治高邮县（今市）。属扬州路。后改属淮东道宣慰司。辖境相当今江苏高邮、兴化、宝应、金湖等市、县地。明洪武元年（1368）降为州，省附郭高邮县。