官署名。西夏建国前党项首领历代封职。唐僖宗中和元年（881），党项首领拓跋思恭助唐镇压黄巢起义，封夏州节度使，赐姓李，封夏国公。夏州称“定难军”，统辖夏、绥、银、宥四州。经五代、宋到元昊建国前历代世袭。