系政治概念，一般用来与敌人相区分，与公民的概念亦有区别。人民随着不同国家与不同的历史时期而有不同的内容。例如，我国的人民和资本主义国家的“人民”不同，在我国人民主要是无产阶级和广大劳动人民，在资本主义国家，人民首先是指资产阶级。我国在抗日战争时期，人民是指的是一切抗日的阶级、阶层和社会集团；在现阶段，是指工人、农民、知识分子，以及拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。原来是敌对分子，在一定的条件下可以依法转化为人民。公民中的敌对分子不属于人民的范畴。