西汉指丞相、御史大夫、车骑将军、前将军、后将军府。见《资治通鉴·汉宣帝神爵二年》胡三省注。东汉指大将军、太傅及三公府。其制起于和帝时，大将军旧在三公下，窦宪以外戚柄政，任大将军，公卿奏请宪位太傅下、三公上。自此沿至献帝前。