主要内容有三：管辖豁免，诉讼程序豁免和强制执行的豁免。三项内容组成一个有机体，互相联系而又相对独立。这是一个古老的原则，为立法、实践和权威学者的学说所承认。但自十九世纪末叶以来，出现了职能豁免说，主张国家只在行使“统治权”时才享有豁免权，在从事商业活动时则不享有豁免权。但他们也承认，这不是国际法原则，只是少数国家的国内法规定，是外国国家及其财产豁免原则的例外。同时，也承认很难区分“主权行为”和“商业行为”。我们坚持外国国家及其财产豁免原则，但在特定的具体场合，主张一国有权自行决定是否享有豁免权。至于以法人名义享有的国家财产及进行的活动，尽管是国营公司，我们并不坚持豁免权。