清康熙四十二年（1703）建避暑山庄于热河西岸，此后皇帝经常至此避暑。五十二年筑城，雍正元年（1723）置厅。治今河北承德市。十一年改为承德州，乾隆七年（1742）复旧，四十三年改置承德府。